Перечень вопросов для обсуждения в ходе публичных консультаций Срок приема предложений с 20.08.2019 по 02.09.2019 Адрес для направления предложений: taa@socialwork.tomsk.gov.ru
Сводный отчет Срок приема предложений с 20.08.2019 по 02.09.2019 Адрес для направления предложений: taa@socialwork.tomsk.gov.ru
Проект акта Срок приема предложений с 20.08.2019 по 02.09.2019 Адрес для направления предложений: taa@socialwork.tomsk.gov.ru
Сводка предложений по результатам проведения публичных консультаций
Доработанный проект акта

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

__________                                                                                                      №_______

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а

 

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а «О реализации Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» («Собрание законодательства Томской области», № 3/1(118) от 16.03.2015) следующие изменения:

1) Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету, утвержденный указанным постановлением (приложение № 2), изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2) Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан на основании социального проездного талона, утвержденный указанным постановлением (приложение № 4), изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                       С.А. Жвачкин

 

 

М.А. Киняйкина

 

 

Приложение 1

 

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ГРАЖДАН ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ПРОЕЗДНОМУ БИЛЕТУ

 

1.  Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат по перевозке граждан транспортом общего пользования по единым социальным проездным билетам (далее - субсидия), цель, условия, порядок предоставления и возврата субсидий и положения об обязательной проверке.

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (далее - ЕСПБ).

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент).

4. Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании единых социальных проездных билетов и/или осуществляющие перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании единых социальных проездных билетов с привлечением третьих лиц согласно договору (далее - перевозчик), заключившие соглашение о предоставлении субсидии с Департаментом (далее - соглашение).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования».

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, перевозчики должны соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) перевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) перевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у перевозчика действующего договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном, пригородном и городском сообщении с соответствующим уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - договор);

3) наличие заключенного между Департаментом и перевозчиком соглашения;

4) согласие перевозчика на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидий;

5) запрет приобретения перевозчиком - юридическим лицом за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются расходы на осуществление перевозчиком перевозки граждан транспортом общего пользования по ЕСПБ.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и перевозчиком в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Департаментом финансов Томской области.

Условием заключения соглашения является соответствие перевозчика требованиям подпунктов 1), 2) пункта 6 настоящего Порядка и соблюдение перевозчиком порядка заключения соглашения.

Для заключения соглашения перевозчики представляют в Департамент через областные государственные казенные учреждения «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения перевозчика, в муниципальном образовании «Город Томск» - в областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» (далее каждое - уполномоченная организация) следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения по установленной Департаментом форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) проект соглашения, подписанный перевозчиком или лицом, уполномоченным на подписание соглашения;

3) копию договора. Копия договора, не удостоверенная в установленном действующим законодательством порядке, предъявляется вместе с подлинником договора;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении соглашения, - может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе;

5) справку о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении соглашения, - может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе.

В случае непредставления перевозчиком документов, указанных в подпунктах 4), 5) настоящего пункта, уполномоченная организация запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта, соответствующие документы.

Уполномоченная организация направляет документы, представленные перевозчиком для заключения соглашения, и документы, полученные в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и всех документов, необходимых для заключения соглашения.

Соглашение подписывается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 1) - 5) настоящего пункта.

Один экземпляр соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается перевозчику через уполномоченную организацию.

Соглашение заключается ежегодно, в период с 1 января по 31 декабря.

8. Перевозчик, осуществляющий перевозку граждан по ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном, пригородном и городском сообщении, заключивший соглашение с Департаментом, ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о выполненной транспортной работе по перевозке пассажиров согласно приложению № 2 «Методика распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единому социальному проездному билету по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области» к настоящему Порядку:

1) в муниципальном образовании «Город Томск», муниципальном образовании «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» и муниципальном образовании «Томский район» - в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

2) в иных муниципальных образованиях Томской области - в уполномоченную организацию.

9. Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области на основании отчетов о выполненной транспортной работе готовит расчет процентного отношения транспортной работы перевозчика и ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в письменной форме передает его перевозчику и в Департамент с указанием коэффициента сложности маршрута.

10. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно, до 18-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент через уполномоченную организацию по месту жительства граждан, осуществивших проезд на основании ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном, пригородном и городском сообщении, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (отдельно по каждому виду маршрута);

2) заверенную копию расчета процентного отношения транспортной работы перевозчика, полученного от Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (по запросу);

3) для перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении, в том числе по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, - реестр граждан, осуществивших проезд по этим маршрутам на основании ЕСПБ, сформированный перевозчиком. В реестре указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, дата рождения, место жительства, категория, серия и номер предъявленного ЕСПБ, пункты отправления и прибытия, стоимость билета, дата проезда;

4) счета-фактуры или счета (отдельно по каждому виду маршрута);

5) акты выполненных работ (отдельно по каждому виду маршрута).

К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся документы, указанные в подпунктах 2), 3), 5) настоящего пункта.

11. Уполномоченная организация:

1) ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет перевозчику в письменной форме сведения о количестве реализованных ЕСПБ по соответствующему муниципальному образованию и агломерации;

2) принимает от перевозчика документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка;

3) в течение 5 рабочих дней со дня представления перевозчиком документов:

осуществляет их проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

направляет документы в Департамент для принятия решения с изложением информации о результатах их проверки.

12. Департамент рассматривает представленные документы, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня представления документов. Решение оформляется в виде распоряжения Департамента и направляется через подведомственное учреждение перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

13. Субсидия перечисляется Департаментом на расчетный счет перевозчика, открытый перевозчиком в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Возмещение части затрат производится Департаментом перевозчику, осуществляющему перевозку граждан по ЕСПБ:

городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении - в размерах, рассчитываемых в процентном отношении, согласно приложению № 2 «Методика распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единому социальному проездному билету по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области» к настоящему Порядку;

автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении и по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом - исходя из фактической стоимости каждой поездки на территории муниципального образования Томской области.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленных перевозчиком сведений;

3) невыполнение условий, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 6 настоящего Порядка.

16. Показателем результативности по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении является выполнение перевозчиком (в том числе с привлечением третьих лиц согласно договору) рейсов, на которых предусмотрена перевозка граждан по ЕСПБ, от утвержденного расписания (графика) движения соответствующего маршрута.

Показателем результативности по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении и по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом является отношение количества граждан, перевезенных на основании ЕСПБ, к количеству граждан, обратившихся за получением услуги (и имеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута на основании ЕСПБ (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотрена перевозка граждан по ЕСПБ.

17. Перевозчик - получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Требования к отчетности

 

18. Перевозчик ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о достижении показателя результативности по формам 1 и (или) 2 согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

 

19. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии.

20. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушение перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля;

2) недостижение показателя результативности.

Департамент принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований возврата субсидии, указанных в подпунктах 1), 2) настоящего пункта.

Возврат субсидии перевозчиками осуществляется на основании распоряжения Департамента о возврате субсидии в областной бюджет.

В случае если перевозчиком не достигнуто значение показателя результативности, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:

 

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной перевозчику в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается отдельно по каждому показателю результативности.

21. Департамент через уполномоченную организацию направляет перевозчику распоряжение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

22. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения обязан возвратить средства перечисленной субсидии в областной бюджет.

23. В случае невыполнения перевозчиком требования о возврате субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

 

 

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий на возмещение части затрат

перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом

общего пользования по единому социальному проездному билету

 

Начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области

 

от

 

 

 

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

 

(Должность руководителя юридического лица, наименование юридического лица)

 

Заявление о заключении соглашения о предоставление субсидии

 

Прошу заключить соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг между Департаментом социальной защиты населения Томской области и

_____________________________________________________________________________________(Наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________________Ф.И.О. (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

на период действия с ____________ по_____________.

Сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

адрес (юридический, фактический):

 

телефон, факс, адрес электронной почты:

 

номер, дата и орган государственной регистрации:

 

 

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет

(КПП):

 

основной вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической

деятельности:

 

 

 

 

Достоверность всех сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах

(всего

 

листов), подтверждаю.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность представленных сведений.

 

Перечень прилагаемых документов:

 

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

 

/

 

/

(Подпись)

 

(Расшифровка подписи)

 

 

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий на возмещение части затрат

перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом

общего пользования по единому социальному проездному билету

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ МЕЖДУ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕВОЗКУ ГРАЖДАН ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ

ПРОЕЗДНОМУ БИЛЕТУ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ И ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Настоящая Методика распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единому социальному проездному билету по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области, разработана в соответствии с Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования».

2. Финансовые средства, полученные от реализации единых социальных проездных билетов, а также средства областного бюджета распределяются ежемесячно между перевозчиками каждого муниципального образования Томской области, осуществляющими перевозку граждан транспортом общего пользования по единым социальным проездным билетам по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области, пропорционально выполненной транспортной работе (в пассажиро-километрах (далее - пас-км) по каждому перевозчику, в том числе по предприятиям городского электрического транспорта.

3. Исходными данными для расчета являются:

Р - фактическое (учитываемое) количество оборотных рейсов, выполненных перевозчиком по маршруту за месяц, ед.;

П - протяженность маршрута (оборотного рейса), определенная в соответствии с паспортом маршрута, км;

В - общая вместимость подвижного состава, установленная согласно техническому паспорту транспортного средства, пас;

k - коэффициент зонирования согласно приложению к настоящей Методике.

При отсутствии данных по какому-либо перевозчику, маршруту или транспортному средству транспортная работа по указанному перевозчику, маршруту или транспортному средству в расчете не учитывается.

4. Транспортная работа по перевозке пассажиров (ТРМ) на маршруте определяется по следующей формуле (пас-км):

 

ТРМ = Р x П x В x k

 

5. Транспортная работа по перевозке пассажиров за месяц по каждому перевозчику (ТРПj) определяется суммированием транспортной работы по всем маршрутам, обслуживаемым данным перевозчиком (пас-км):

 

 

 

i - порядковый номер маршрута, i = от 1 до n;

n - количество маршрутов, j - порядковый номер перевозчика.

6. Общая сумма транспортной работы (ТРО) за месяц определяется суммированием транспортной работы по всем перевозчикам (пас-км):

 

 

 

где:

j - порядковый номер перевозчика, j = от 1 до р;

р - количество перевозчиков.

7. Удельный вес (доля) транспортной работы каждого перевозчика (Yj) определяется по следующей формуле (%):

 

 

 

j - порядковый номер перевозчика, j = от 1 до р;

р - количество перевозчиков.

8. Сумма финансовых средств, предоставляемых перевозчику (Fj), рассчитывается по следующей формуле (руб.):

 

 

 

j - порядковый номер перевозчика, j = от 1 до р;

р - количество перевозчиков;

К - количество реализованных в муниципальном образовании ЕСПБ (данные сведения представляются организацией в уполномоченную организацию на основании отчета о реализации данных видов билетов в соответствии с договором, заключенным между этими организациями);

С - стоимость единого социального проездного билета, признаваемая равной (m x 280) рублям, где:

m - коэффициент сложности маршрута согласно приложению к настоящей Методике (применяется для расчета субсидии).

 

 

 

 

 

Приложение

к Методике

распределения финансовых средств между перевозчиками,

осуществляющими перевозку граждан по единому социальному

проездному билету по маршрутам регулярных перевозок

пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении

на территории Томской области

 

 

Коэффициенты зонирования

 

N ценовой зоны

Зоны нахождения маршрута

Величина коэффициента зонирования (k)

1

Маршруты в границах одного городского населенного пункта:

 

автомобильный транспорт

1,5

электротранспорт

0,35

2

Маршруты, начальным пунктом которых является один городской населенный пункт, а конечным - другой городской населенный пункт

3

3

Маршруты, начальным пунктом которых является городской населенный пункт, а конечным - сельский населенный пункт

4,5

4

Маршруты в границах одного или нескольких сельских населенных пунктов

4,5

 

Коэффициенты сложности

 

Характеристика маршрута

Величина коэффициента сложности

Маршрут, проходящий по территории одного городского округа или муниципального района

1,0

Маршрут комбинированный, начальным пунктом которого является территория одного городского округа или муниципального района, конечным - территория другого городского округа или муниципального района

1,7

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

предоставления субсидий на возмещение части затрат

перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом

общего пользования по единому социальному проездному билету

 

 

    Форма

 

                                      Начальнику   Департамента  социальной

                                      защиты населения Томской области

                                      от __________________________________

                                         (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

                                          руководителя юридического лица,

                                          индивидуального предпринимателя)

                                      _____________________________________

                                      (Должность руководителя юридического

                                      лица, наименование юридического лица)

 

                                  Заявка

                        на предоставление субсидии

 

    Прошу предоставить субсидию ___________________________________________

                                  (Наименование юридического лица,

___________________________________________________________________________

     Ф.И.О. (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

за __________ 20__ года в сумме ___________________________________________

    (Месяц)                            (Сумма цифрами и прописью)

рублей  из  областного  бюджета  на  возмещение  части  затрат по перевозке

граждан  на  основании  единых  социальных  проездных  билетов по маршрутам

регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа в междугородном, пригородном и

городском сообщении (нужное подчеркнуть).

 

    Общее  количество  граждан, которым были оказаны услуги по перевозке на

основании  единых  социальных  проездных  билетов  по  маршрутам регулярных

перевозок пассажиров и  багажа  в  междугородном  сообщении  на  территории

______________ района, _______ человек.

 

    Сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

адрес (юридический, фактический): _________________________________________

телефон, факс, адрес электронной почты: ___________________________________

номер, дата и орган государственной регистрации: __________________________

___________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на

учет (КПП): _______________________________________________________________

основной   вид   деятельности   по   Общероссийскому  классификатору  видов

экономической деятельности: _______________________________________________

банковские реквизиты для перечисления субсидии: ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Достоверность  всех  сведений,  содержащихся  в  заявке  и  прилагаемых

документах (всего _____ листов), подтверждаю.

    Юридическое  лицо, индивидуальный предприниматель несет предусмотренную

действующим    законодательством    ответственность    за   недостоверность

представленных   сведений,   повлекшую  неправомерное  получение  бюджетных

средств.

 

    Перечень прилагаемых документов:

    1._____________________________________________________________________

    2._____________________________________________________________________

    3._____________________________________________________________________

 

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

__________________/_________________________________________/

    (Подпись)               (Расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер

__________________/_________________________________________/

    (Подпись)               (Расшифровка подписи)

 

«__» ________ 20__ г.

 

Приложение № 4

к Порядку

предоставления субсидий на возмещение части затрат

перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом

общего пользования по единому социальному проездному билету

 

Форма 1

 

Отчет о достижении показателя результативности по маршрутам

регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном

и городском сообщении за период с «__» _________ 20__ г.

по «__» __________ 20___ г.

 

Наименование организации

Выполнение перевозчиком (в том числе с привлечением третьих лиц согласно договору) рейсов, на которых предусмотрена перевозка граждан по ЕСПБ, от предусмотренных расписанием (графиком) движения транспортного средства соответствующего маршрута (%)

 

 

 

___________________________________________________________________________

                   (Наименование должности руководителя)

 

___________________   _____________________________________________________

     (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

 

_____________________________ ___________ _________________________________

(Главный бухгалтер/бухгалтер)  (Подпись)      (Фамилия, имя, отчество

                                             (последнее - при наличии))

 

«__» _________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

Форма 2

 

Отчет о достижении показателя результативности по маршрутам

регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном

сообщении и по пригородным маршрутам перевозок пассажиров

и багажа внутренним водным транспортом за период

с «__» _________ 20__ г. по «__» __________ 20___ г.

 

Наименование организации

Отношение количества граждан, перевезенных на основании ЕСПБ, к количеству граждан, обратившихся за получением услуги (и имеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута на основании ЕСПБ (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотрена перевозка граждан по ЕСПБ (%)

 

 

 

___________________________________________________________________________

                   (Наименование должности руководителя)

 

___________________   _____________________________________________________

     (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

 

_____________________________ ___________ _________________________________

(Главный бухгалтер/бухгалтер)  (Подпись)      (Фамилия, имя, отчество

                                             (последнее - при наличии))

 

«__» _________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

Приложение 2

 

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ГРАЖДАН НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕЗДНОГО ТАЛОНА

 

1.  Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат по перевозке граждан на основании социальных проездных талонов для оплаты проезда автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении (кроме такси, в том числе маршрутного) по территории Томской области до садовых участков, находящихся за пределами муниципального образования Томской области по месту проживания либо агломерации, и обратно (далее - субсидия, талон), цель, условия, порядок предоставления и возврата субсидий и положения об обязательной проверке.

2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по социальному проездному талону.

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент).

4. Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании талонов и/или осуществляющие перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании талонов с привлечением третьих лиц согласно договору (далее - перевозчик), заключившие соглашение о предоставлении субсидии с Департаментом (далее - соглашение).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования».

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, перевозчики должны соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) перевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) перевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у перевозчика действующего договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении с соответствующим уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - договор);

3) наличие заключенного между Департаментом и перевозчиком соглашения;

4) согласие перевозчика на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидий;

5) запрет приобретения перевозчиком - юридическим лицом за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются расходы на осуществление перевозчиком перевозки граждан транспортом общего пользования по талонам.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и перевозчиком в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Департаментом финансов Томской области.

Условием заключения соглашения является соответствие перевозчика требованиям подпунктов 1), 2) пункта 6 настоящего Порядка и соблюдение перевозчиком порядка заключения соглашения.

Для заключения соглашения перевозчики представляют в Департамент через областные государственные казенные учреждения «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения перевозчика, в муниципальном образовании «Город Томск» - в областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» (далее каждое - уполномоченная организация) следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения по установленной Департаментом форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) проект соглашения, подписанный перевозчиком или лицом, уполномоченным на подписание соглашения;

3) копию договора. Копия договора, не удостоверенная в установленном действующим законодательством порядке, предъявляется вместе с подлинником договора;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении соглашения, - может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе;

5) справку о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении соглашения, - может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе.

В случае непредставления перевозчиком документов, указанных в подпунктах 4), 5) настоящего пункта, уполномоченная организация запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта, соответствующие документы.

Уполномоченная организация направляет документы, представленные перевозчиком для заключения соглашения, и документы, полученные в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и всех документов, необходимых для заключения соглашения.

Соглашение подписывается Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 1) - 5) настоящего пункта.

Один экземпляр соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается перевозчику через уполномоченную организацию.

Соглашение заключается ежегодно, в период с 1 января по 31 декабря.

8. Для получения субсидии перевозчик, заключивший соглашение с Департаментом, ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент через уполномоченную организацию по месту жительства граждан, осуществивших проезд на основании талонов по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) реестр граждан, осуществивших проезд по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении на основании талонов, сформированный перевозчиком. В реестре указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, место его регистрации, маршрут поездки от места отправления до места назначения, стоимость и дата выдачи билетов;

3) талоны, заполненные перевозчиком в части стоимости билетов, даты выдачи билетов и наименования перевозчика;

4) счета-фактуры или счета;

5) акты выполненных работ.

К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся документы, указанные в подпунктах 2), 3), 5) настоящего пункта.

9. Уполномоченная организация:

1) принимает от перевозчика документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

2) в течение 5 рабочих дней со дня представления перевозчиком документов:

осуществляет их проверку на соответствие требованиям, указанным в  пункте 8 настоящего Порядка;

направляет документы в Департамент для принятия решения с изложением информации о результатах их проверки.

10. Департамент рассматривает представленные документы, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня представления документов. Решение оформляется в виде распоряжения Департамента и направляется через подведомственное учреждение перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

11. Субсидия перечисляется Департаментом на расчетный счет перевозчика, открытый перевозчиком в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Возмещение затрат производится Департаментом перевозчику, осуществляющему перевозку граждан на основании талонов по междугородным маршрутам, исходя из фактической стоимости каждой поездки.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленных перевозчиком сведений;

3) невыполнение условий, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 6 настоящего Порядка.

14. Показателем результативности по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении является отношение количества граждан, перевезенных на основании талона, к количеству граждан, обратившихся за получением услуги (и имеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута на основании талона (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотрена перевозка граждан по талонам.

15. Перевозчик - получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Требования к отчетности

 

16. Перевозчик ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о достижении показателя результативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

 

17. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушение перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля;

2) недостижение показателя результативности.

Департамент принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований возврата субсидии, указанных в подпунктах 1), 2) настоящего пункта.

Возврат субсидии перевозчиками осуществляется на основании распоряжения Департамента о возврате субсидии в областной бюджет.

В случае если перевозчиком не достигнуто значение показателя результативности, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:

 

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной перевозчику в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается отдельно по каждому показателю результативности.

19. Департамент через уполномоченную организацию направляет перевозчику распоряжение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

20. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения обязан возвратить средства перечисленной субсидии в областной бюджет.

21. В случае невыполнения перевозчиком требования о возврате субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

 

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам,

осуществляющим перевозку граждан на основании

социального проездного талона

 

Начальнику Департамента социальной защиты населения Томской области

 

от

 

 

 

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

 

(Должность руководителя юридического лица, наименование юридического лица)

 

Заявление о заключении соглашения о предоставление субсидии

 

Прошу заключить соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг между Департаментом социальной защиты населения Томской области и

_____________________________________________________________________________________(Наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________________Ф.И.О. (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

на период действия с ____________ по_____________.

Сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

адрес (юридический, фактический):

 

телефон, факс, адрес электронной почты:

 

номер, дата и орган государственной регистрации:

 

 

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет

(КПП):

 

основной вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической

деятельности:

 

 

 

 

Достоверность всех сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах

(всего

 

листов), подтверждаю.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность представленных сведений.

 

Перечень прилагаемых документов:

 

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

 

/

 

/

(Подпись)

 

(Расшифровка подписи)

 

 

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам,

осуществляющим перевозку граждан на основании

социального проездного талона

 

    Форма

 

                                      Начальнику   Департамента  социальной

                                      защиты населения Томской области

                                      от __________________________________

                                         (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

                                          руководителя юридического лица,

                                          индивидуального предпринимателя)

                                      _____________________________________

                                      (Должность руководителя юридического

                                      лица, наименование юридического лица)

 

                                  Заявка

                        на предоставление субсидии

 

    Прошу предоставить субсидию ___________________________________________

                                    (Наименование юридического лица,

___________________________________________________________________________

     Ф.И.О. (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

за __________ 20__ года в сумме ___________________________________________

    (Месяц)                            (Сумма цифрами и прописью)

_____________________________________________  рублей из областного бюджета

на возмещение затрат по перевозке граждан на основании социальных проездных

талонов   по   маршрутам   регулярных   перевозок  пассажиров  и  багажа  в

междугородном сообщении.

 

    Общее  количество  граждан, которым были оказаны услуги по перевозке на

основании  социальных  проездных  талонов по маршрутам регулярных перевозок

пассажиров и багажа в междугородном сообщении, _____ чел.

 

    Сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

адрес (юридический, фактический): _________________________________________

телефон, факс, адрес электронной почты: ___________________________________

номер, дата и орган государственной регистрации: __________________________

___________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на

учет (КПП) ________________________________________________________________

основной   вид   деятельности   по   Общероссийскому  классификатору  видов

экономической деятельности: _______________________________________________

банковские реквизиты для перечисления субсидии: ___________________________

___________________________________________________________________________

 

    Достоверность  всех  сведений,  содержащихся  в  заявке  и  прилагаемых

документах (всего ____ листов), подтверждаю.

    Юридическое  лицо, индивидуальный предприниматель несет предусмотренную

действующим    законодательством    ответственность    за   недостоверность

представленных   сведений,   повлекшую  неправомерное  получение  бюджетных

средств.

    Перечень прилагаемых документов:

    1._____________________________________________________________________

    2._____________________________________________________________________

 

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

_________________ ______________________________

    (Подпись)         (Расшифровка подписи)

 

М.П.

 

Главный бухгалтер

_________________ ______________________________

    (Подпись)         (Расшифровка подписи)

 

Приложение № 3

к Порядку

предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам,

осуществляющим перевозку граждан на основании

социального проездного талона

 

Форма

 

Отчет о достижении показателя результативности по маршрутам

регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном

сообщении за период с «__» _________ 20__ г.

по «__"»__________ 20___ г.

 

Наименование организации

Отношение количества граждан, перевезенных на основании талона, к количеству граждан, обратившихся за получением услуги (и имеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута на основании талона (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотрена перевозка граждан по талонам (%)

 

 

 

___________________________________________________________________________

                   (Наименование должности руководителя)

 

___________________   _____________________________________________________

     (Подпись)          (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

 

_____________________________ ___________ _________________________________

(Главный бухгалтер/бухгалтер)  (Подпись)      (Фамилия, имя, отчество

                                             (последнее - при наличии))

 

«__» _________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)